專案與作業有何不同?

專案及非專案的區分其實還是有很多模糊的空間。因此,在定義專案時,不只要依據「非例行性的任務及暫時性的團隊」等兩個條件而已,還是要瞭解專案與作業(operations)間的差異。譬如,兩者的主要目的、主要產出、目標效益、組織架構、管理模式、及應用地方等,如此,才能正確瞭解專案的定義及存在功能(見下表)。

所謂的「作業」是指企業組織內之單位人員,按其部門功能相關的操作流程所從事的例行性(routine)工作,用以產出相同的產品或重複性的服務。「作業」在組織的主要目的是「生產」及「維運」兩種。「生產」是指從事產品或服務的產出工作,以賺取組織生存必要的收入或達成組織存在的目的。「維運」是指從事必要的行政或技術支援活動,以維持生產活動的正常及有效率運作。

「作業」是以功能單位的例行性工作為主,其工作的目標和預期效益很容易被明確的定義及有效的量測。同時,「作業」的管理機制是以常駐性的功能性組織架構為主,並以縱向整合的方式來從事溝通、協調及控管的工作。企業組織中常見的作業包含:例行性的生產及製造工作、例行性服務的工作、例行性的支援及行政工作等。

相對地,專案主要從事非例行性的任務,這些任務的主要目的在「解決問題」、「提升效率」及「開創機會」等。通常,專案的產出是獨特的產品、服務或結果。再者,專案的目標及效益不易被定義及量測。專案的組織架構是以臨時性的矩陣組織為主,並以橫向整合的方式來從事溝通、協調及控管的工作。企業組織中常見的專案包含:策略專案、資本投資專案、研發專案、資訊專案、組織流程再造專案、設施整修專案、問題解決專案、部門作業專案及合約專案等。

從比較專案與作業的差異,我們會更清楚甚才是專案的工作。雖然,專案的和作業的管理模式運用很多相同的原理和方法,但畢竟兩者之間有許多本質特性是不同的。若以管理作業的方法來管理專案,那將會產生許多問題,而導致專案的管理效率不彰。因此,我要特別強調的是:要學會專案管理之前,讀者必須瞭解專案的本質,如此才能瞭解專案管理真正的特性和需求。

專案與作業的主要差異

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(作者賴志宏 博士   出處Kris專案管理學院)